小餐馆里只有一次性筷子，不提供可降解的塑料餐具，今后或将面临处罚。1月22日，省政府法制办就《江苏省循环经济条例》(第三次征求意见稿)(简称《征求意见稿》)征求公众意见。《征求意见稿》)中提到，餐饮业应提供可循环使用筷子和可降解塑料餐具，若违反将受到处罚。
记者调查发现，徐州使用一次性筷子和泡沫饭盒的小餐馆随处可见，农贸市场和超市出售、提供塑料袋的也比比皆是。有律师认为，如果没有明确职能部门和实施细则，《江苏省循环经济条例》将和《限塑令》一样沦为一纸空文。
多数小餐馆提供一次性餐具
建国路宣武市场大门东侧，几家小餐馆店内和门前都坐满了食客。店门口吃米线、板面和快餐的人们，人手一双一次性木筷。店内餐桌上，有的餐馆只摆放了一次性木筷，有的同时提供了普通木筷。但多数食客都选择了一次性筷子，地上乱七八糟扔满了包装纸。
一家卖快餐的餐馆里，摆放着一摞摞塑料饭盒。服务员娴熟地拿来就用，每个食客都要用两个，一个装菜一个装饭。
就连路边卖菠萝的大妈，面前也摆放着一把一次性木筷，每削好一块菠萝就用筷子插好泡在盐水中，等待顾客来买。
黄河农贸市场附近的一家米线店，也同时提供普通木筷和一次性竹筷。老板宋先生说，他家的普通木筷每天都要用水煮开一遍，彻底消毒的，但有些顾客就是感觉一次性筷子用起来才放心，没办法只好批发些来用。
餐馆应提供可降解餐具
《征求意见稿》特别提到，自本条例施行一年后，餐饮业应当提供可循环使用筷子和可降解塑料餐具；超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。
如果餐饮业和超市、商场、集贸市场等商品零售场所违反上述规定，将由相关部门责令限期改正，没收违法所得；拒不改正的，责令停业整顿。
大超市卖塑料袋，农贸市场塑料袋满天飞
比起一次性筷子，塑料袋的使用更为普通，大小餐馆、超市、商场、农贸市场，但凡有交易的地方，塑料袋无孔不入。
2008年6月1日，我国就出台了“限塑令”，规定商场、超市和集贸市场不得提供免费塑料购物袋。
昨天下午4时，市中心的家乐福超市收银通道，准备结账的顾客排成了长队。在17号通道，连续结账的10位顾客中，有8人购买了超市的塑料袋，根据大小不同，收费有的两毛有的三毛。剩下两位顾客有一个因为买的东西很少，直接放进了自己包里，还有一位是个七旬老太太，自己带了一个购物布袋。
在一些小区的便利店，几乎都向顾客免费提供塑料袋。
立达路农贸市场内，每个摊位前都挂着厚厚一沓或几沓塑料袋。一位中年妇女买了青椒、土豆和蒜苗三种蔬菜，摊主刘师傅热情地将每份菜用塑料袋装好后，再统一装进一个大的红色塑料袋里，妇女很满意地提走。仅仅这一位顾客，就用去了4个塑料袋。刘师傅说，他卖菜一天平均要使用100多个塑料袋。
批发市场：一次性餐饮用品生意红火
进入宣武市场里的批发摊位，不少在出售塑料袋，花花绿绿各种颜色都有，因厚度不同价格也有所不同。一次性木筷、竹筷、塑料饭盒、可降解饭盒应有尽有。其中一家店铺的门头上的招牌就是“一次性餐饮用品”。
老板赵女士说，她做塑料袋和一次性餐具批发生意好几年了，市场一直很稳定，市区很多餐馆都喜欢到她这里采购一次性餐具。一次性筷子批发价非常便宜，质量好一点的，100双也就2.5元，可降解的一次性饭盒批发价是50元500个，泡沫饭盒最便宜的30元500个。总体来说泡沫饭盒比可降解饭盒销路更好，可降解饭盒只有大饭店和规模大一些的快餐公司才会采购。
市民：“限塑令”颁布6年只是一纸空文
“限塑令”已经颁布6年半了，在很多市民看来，这只是一纸空文。
42岁的李女士是一位全职太太，几乎每天都要光顾农贸市场和超市。她认为，“限塑令”实施的唯一结果，就是让大超市多了一笔收入，以前免费提供的塑料袋变为明码标价销售。一个塑料袋两三毛钱，大部分顾客并不在意，塑料袋的使用未见明显减少，只有一些极为节俭的老太太才会提着菜篮或布袋子去超市购物。
“带菜篮子或布袋子出门真的不方便啊！”李女士说，她每天上午都是先去健身或美容，再去买菜，菜篮子或布袋子都不适合往那些场合带。实际上，她已经很注意尽量少用塑料袋了，在菜场买菜的时候，尽量把所有的蔬菜都称好后放在一个袋子里。
事实表明，节俭的老太太一般会提着布袋子去超市，但很少提着菜篮子逛农贸市场，因为农贸市场的塑料袋是免费提供的，她们拿回家还可以作为垃圾袋使用。
醒狮小区一家便利店也免费提供塑料袋。老板何先生说，他们不能和大超市比，像家乐福，塑料袋要花钱买也不愁客源，但对竞争激烈生存艰难的小型便利店来说，如果不提供塑料袋，人家下次可能就不来了。
对于刚刚公布的《征求意见稿》，很多市民并不看好。虽然一次性餐具和塑料袋的危害妇孺皆知，但多数人看到的还是眼前的便利，如果执法力度不够的话，还有可能会像“限塑令”一样，沦为一纸空文。
律师：“限塑令”悬空，《循环经济条例》必须落地
晚报法律专家顾问团成员、江苏茂通律师事务所的高峰律师认为，从2008年出台“限塑令”至今，“限塑令”的作用日渐式微，变成了“卖塑令”。“限塑令”之所以沦为一纸空文，首先是其太“温柔”。超市提供的塑料袋多为两三毛钱，不会给人们的日常消费带来明显的经济压力，很多人都愿意花两三毛钱买个方便。要治理白色污染，减少日常塑料袋的使用，更有效的措施不是“限塑”，而是“禁塑”，禁止向消费者提供塑料袋，无论是有偿的还是无偿的。也许开始会给人们生活带来不便，但日子长了，如同形成花钱买塑料袋的习惯一样，人们也会逐渐养成自带“菜篮子”、“布袋子”的习惯。还有另一个重要原因是“限塑令”没有落地，没有明确举报程序、受理职能部门及查处程序，所以说它是“悬空的”，很难贯彻。
这次江苏省政府法制办又准备出台《江苏省循环经济条例》，从《征求意见稿》可以看出，这个条例依然没有明确职能部门和细则，只有明确了职能部门的具体分工及失职行为处理，才能确保条例执行到位。
