位于经十一路的济南中华名优小吃城（以下简称小吃城），曾是市中区的骄傲。这个成立于1998年的餐饮聚集区，有来自26个省市的上万种特色小吃，形成了独具特色的美食一条街，不仅是省会济南居民餐饮休闲的好去处，而且享誉全国。2012年3月，小吃城所处的英雄山文化休闲商业街区被评为“中国特色商业街”，更是为这片区域带来了新的光环。
如果把小吃城比作一个人，那这个历经风雨走过17个年头的餐饮品牌，迎来了不适应期。从外部看，英雄山路、经十一路、马鞍山路周边的快速发展，让小吃城看起来多少有些“落伍”；从内部看，长期以来没有系统的维护，小吃城水、电、气等设备老化，尤其消防问题令人堪忧。尤其值得一提的是，随着汽车保有量的增加、停车位的紧张，小吃城附近交通拥堵问题饱受诟病，“开车去小吃城只能路过”正日复一日地侵扰着这块餐饮名牌。
改变，势在必行。
【疲惫期】“百病缠身经络不通”
记者了解到，小吃城是隶属于市中区机关接待处的集体企业，按照国家有关规定，政府不再直接参与市场经营，所以，将小吃城管理下的国有房产经营管理权以租赁的方式移交给新世界商城。
“小吃城、新世界商城以及珠宝城都是在1998年以前建成的,由于建成时间早,几个商城的设备、设施、消防、排污、排风系统都已经严重老化。”新世界商城片区改造提升项目工作领导小组成员彭宁介绍，“而将小吃城房产委托给新世界经营管理，原因是为了整个片区的发展，对新世界商城和小吃城的改造提升进行了统一规划，这样有利于整个片区的统一改造，下一步的统一经营、统一管理，也有利于整个街区的长远发展。”
“按照全市商业街区发展布局和规划，市中区确定打造英雄山特色商业街区。”彭宁介绍，“按照整个街区的发展规划，需对该片区进行统一改造。因街区改造投资较大，需要引入第三方投资，片区改造提升后，欲继续在此经营的业户需与新的投资方重新签订租赁合同。
而片区提升改造的目的也简单直接：提升整个片区形象；消除片区的安全隐患，特别是消防安全问题；改造老化的水、电、气等基础设施；解决街区停车难题。
彭宁说，改造完成之后,英雄山片区将成为一个统一的、设施先进的、适合经济发展同时又符合市民需求的综合片区,届时这里会保留原有的美食、文化、小商品等区域。
【调整期】纳入综合体整体提升
事实上，济南新世界商城中华名优小吃城公共停车场建设项目在2014年6月就已开始公开征集市民意见，项目主要是通过对现有的新世界商城以及中华名优小吃城楼体进行加高，项目建成后，可为英雄山商圈增加上千个停车位。
2014年下半年，小吃城片区改造进入实际操作阶段。工作组先期进行了大量的资料梳理、调查摸底、征求意见工作，基本情况梳理完成后，报请有关领导先后召开两次专题协调会，就相关问题研究分析，形成纪要。
之后，工作组聘请了两名专职律师，针对租户不同情形，依据有关法律规定及租赁合同的约定，分别进行了不定期租赁合同的解除通知以及未到期合同的协商解决工作。
【阵痛期】名优小吃城未来可期
记者了解到，小吃城共有租户37户，截至目前，已到期的32户，未到期的5户。因所在片区早有改造提升规划，相关手续一直在办理中，改造后欲继续经营的业户需与新的投资方签订租赁合同，2012年起，小吃城没有与已到期的业户再续签合同，合同双方仍按原租赁合同约定的权利义务继续履行。
对于近期频见报端的“小吃城业户维权”的新闻，彭宁表示，对整个片区改造提升与解决业户问题，将遵循两个原则：一是依法依规、尊重事实，二是优先照顾老业户。
“合同已到期的业户，对于其提出的诸如转让费、设备费、员工遣散费、加盟费、装修费等赔偿请求，将按照合同约定或相关法律规定协商解决。合同未到期的业户，我们保证其现有合同利益，由新世界承接小吃城方在合同中的权利及义务，对于因施工对其造成的相关损失，合理合法的部分会依法进行补偿。”彭宁说。
值得一提的是，对于想继续经营的业户，工作组将会积极和新世界商城进行协商，给这些老业户一些优惠政策，改造完成后，老业户将享有优先承租权，充分考虑到老业户的利益，并努力维护其合法权益。
一份2014年4月公布的《济南新世界商城中华名优小吃城公共停车场规划方案》显示，市中区政府济南新世界商城、中华名优小吃城拟进行公共停车场建设。新世界商城及小吃城均加建至6层；新世界商城新增建筑面积约34273平方米，小吃城新增建筑面积约7978平方米。
据相关人员介绍，包括小吃城在内的新世界文化商业综合体项目由济南新世界商城有限公司投资，重点改造升级新世界商城和中华名优小吃城，新建2处公共停车场，优化调整经营业态，着力打造文化特色鲜明、多种业态汇聚、产业优势明显的文化商业综合体。项目计划总投资3.6亿元。
改造提升后，新世界商城将与小吃城充分融合，两者之间将建成一条步行街，同时，顶层停车场也将两者串联起来，一个集多种业态的商业综合体将重新出现在英雄山下。
